2025 年 5 月 21 日
作者：Joe Pan
香港——香港立法会于 21 月 XNUMX 日二读通过了具有里程碑意义的《稳定币法案》，标志着香港朝着成为全球数字资产和金融创新中心的目标迈出了关键一步。
该法案于6年2024月18日在宪报正式公布，并于2024年XNUMX月XNUMX日进行一读。该法案为稳定币发行人建立了全面的发牌及监管框架。该法案旨在促进金融稳定，加强投资者保障，并确保香港作为国际金融中心的竞争力。
法案委员会的快速通道方法
香港立法会议员兼法案委员会主席邱达根强调了该法案的快速进展。该委员会由15名成员组成，负责推动该法案的审议。邱达根表示：“我认为最有趣的是，当我们在委员会进行辩论和讨论时，美国实际上也在推进他们自己的‘天才法案’，即稳定币立法。我们密切关注着美国的讨论。正因如此，我们召开了法案委员会会议，最终在如此全面的法案方面取得了非常快的进展。”
该法案在 2024 年 2025 月开始、XNUMX 年 XNUMX 月初结束的磋商期后，一读和二读之间进行了微小的修改。立法者和监管机构与行业利益相关者密切合作，确保立法既全面又实用，既符合国际标准，又能满足当地市场的需求。
《稳定币条例草案》预计将于今年晚些时候生效，行业参与者现在有了清晰的监管路线图。金管局将就具体要求进行进一步咨询，并制定过渡安排，帮助现有和未来的发行人适应新制度。
“这是一项重要的法案——我们还有几个法案即将出台，这些法案将涉及 VA 托管和 VAOTC（虚拟资产托管和虚拟资产场外交易服务）等问题，”在收到行业观察人士的祝贺后，Chiu 进一步解释道。
财经事务及库务局局长许正宇对《条例》的通过表示欢迎，他表示：“《条例》秉持‘相同活动、相同风险、相同监管’的原则，以风险为本，营造稳健的监管环境。这不仅符合国际监管要求，也为香港虚拟资产市场奠定了坚实的基础，从而促进行业的可持续发展，保障用户权益，并巩固香港的国际金融中心地位。”
香港金融管理局（金管局）总裁余伟文对此表示赞同，他指出：“《条例》建立了以风险为本、务实灵活的监管制度。我们相信，一个稳健且切合实际的监管环境将为香港稳定币及更广泛的数字资产生态系统的健康、负责任和可持续发展提供有利条件。”
稳定币法案允许潜在发行者做什么
新法案为稳定币发行人和相关服务提供商提供了清晰的路径。该法案的具体内容如下：
稳定币发行人的关键条款：
- 许可要求： 任何希望在香港发行法币参考稳定币（FRS），或参考港元的实体，都必须获得香港金融管理局的许可。
- 参赛资格： 香港注册成立的公司及认可机构（例如海外银行）均可申请牌照。
- 活动范围： 该法案涵盖在香港发行稳定币的实体、在香港以外发行以港元为参考的稳定币的实体，以及金管局指定的其他活动。
- 营运职责： 持牌人必须满足赎回、储备资产管理和审计要求的最低标准。
- 治理： 任命关键人员（控制员、首席执行官、董事和稳定币经理）需要事先获得金管局的同意。
- 优惠限制： 只有获得许可的实体或获准的发行人才可以向公众提供稳定币，但须遵守进一步的条件。
- 执行： 香港金融管理局有权进行调查、强制执行合规规定，并在必要时任命法定管理人来监督陷入困境的持牌人。
- 制裁： 未经许可的稳定币活动将受到严厉处罚，包括最高 5 万港元的罚款和最高七年的监禁。
关于作者
乔·潘 Joe 是 Blockwind News 的编辑兼制作人，也是区块链技术的早期采用者。自 2019 年以来，他一直报道全球主要的加密货币会议，并主持亚洲各地的 Web3 活动。他是 Blockwind News 的创始团队成员，并在香港浸会大学教授亚洲唯一获得认证的新闻学硕士课程“加密货币和区块链报道”。
